L’ouvrage compte en tout dix « discours ». Tout au long des neuf premiers sont exposées, en théorie et en pratique, les composantes essentielles du gouvernement : les sortes de rois (I), la conduite que le souverain doit adopter (II), nature et rôle de la Justice (III), les fonctions respectives des conseillers (IV), des secrétaires (V), des messagers (VI), des gouverneurs (VII) et des chefs de l’armée (VIII), les guerres (IX).